各办事处、村、镇直各部门、各厂企及双管单位：
今年是贯彻落实十六大精神的第一年，我们要进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，加快经济发展步伐，推动全镇两个文明建设再上新台阶。为顺利完成2003年度全镇各项经济指标，制定以下实施意见：
一、 指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以十六大精神总揽全局，把发展作为第一要务，继续做好"四篇文章"，实施"四大战略"，抓住区委、区政府关?quot;一带二区"重点规划的历史机遇，突出抓好招商引资、个体私营经济、农业产业结构调整三大重点，与时俱进，开拓创新，正确处理改革与发展、稳定的关系，有力促进社会各项事业协调健康发展。
二、 任务目标
（一） 各项经济指标
1、 立足农业增效、农民增收两个重点，围绕市场抓调整，依靠科技促发展，进一步优化农业产业结构，粮食总产要达到16882吨，新发展花卉苗木700亩，新发展塑料大棚200个，新建奶牛饲养小区1个，新增奶牛300头，新发展经济林面积500亩，农业增加值实现7000万元。
2、 企业以强化管理、加大科技投入、提高效益为重点，扩大规模强实力，提高质量创品牌，大力发展混合制企业，规模企业产值要达到6亿元，实现利税4500万元，第二产业增加值打倒6450万元，新增规模企业5个，全社会固定资产投资达2.5亿元。
3、 外向型经济要继续保持强筋发展势头，开拓国际市场，增加出口创汇产品，大胆引进外资，出口创汇完成1000万美元，利用外资完成200万美元。
4、 加大引进工作力度，坚持全方位引进，优化投资环境，增强全面服务的意识，进一步完善、落实各项优惠政策，动员全镇上下进一步解放思想，抓住开发东部第二产业带的历史机遇，真抓实干，全面启动，完成实际利用内资.8亿元，引进项目60个，其中投资1000万元以上项目9个。
5、 第三产业和个体私营经济要有更大发展，新发展个体工商业户500家，私营企业40家。
6、 进一步培植财源，财政收入要达到2300万元，其中地方财政收入实现1200万元，农民人均可支配收入达到4100元。
（二） 招商引资任务分解指标
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分 工 |
任 务 |
监 督 |
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负责人 |
单位划分 |
注册资金20万元以上项目 |
其中投资1000万元以上项目 |
单位：
纪监办
组织科
负责人：
路洪伍
谢德成 |
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程天星 |
财政所、国税、地税 |
2 |
1 |
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李德泉
刘圣东
李宗顺 |
党政办、宣传科、武装部、老干办、团委、妇联、广播站 |
2 |
1 |
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王凤文 |
信访办、司法所、派出所、法庭 |
2 |
1 |
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张安霞
刘存新 |
经委、审计办、农行、信用社、工商所、供电所、各厂企 |
4 |
1 |
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刘杉 |
计生委、民政办、卫生院、教委 |
3 |
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马振国 |
农委及五站、粮所、供销社 |
3 |
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李文锋 |
建委、土管所、实业公司、物业公司、交管所、电信局、邮政局 |
3 |
1 |
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赵军 |
孙村办事处 |
13 |
1 |
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贾平 |
顿邱办事处 |
9 |
1 |
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李正玉 |
白谷堆办事处 |
10 |
1 |
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白永峰 |
庄科办事处 |
9 |
1 |
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合计 |
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60 |
9 |
三、考核与奖励政策
为充分调动广大党员干部群众发展经济的积极性，镇党委、政府决定进一步完善考核奖励政策，加大奖励力度，促进全镇经济健康持续快速发展。
（一） 招商引资政策规定
所有引进项目考核标准是办理完工商、国、地税登记手续，注册资金20万元以上的企业，另外，对引进业务外资金者，每20万元算一个项目，50万元以上这相当于一个投资1000万元以上的项目。
1、 对新引进企业的中介人，注册后已办理国、地税登记并开工的，按注册资金的1‰加实际投资额的2‰予以奖励或按形成地方可支配财力的7%由镇财政连续三年予以奖励。对项目落户村，每年形成地方可支配财力的8%作为集体收入。
2、 凡将镇外企业引进我镇登记纳税的，三年内由镇财政从形成的地方财政收入中按30%建立企业或引进人
3、 对引进一次性税源的，按形成地方可支配财力的40%建立给引进人或纳税企业。
4、 为镇财政一次性引进无偿资金的，按财政到位资金的30%予以奖励（含工作经费）；引进无偿资金20万元或引进一个当年度纳税20万元以上的企业，由镇财政给予奖励或由镇政府为其安排一名大中专毕业生到镇机关工作，在镇机关工作的临时工，办理合同制手续并落实待遇。贡献巨大的，根据情况予以重奖。
5、 新引进注册的企业，根据情况采取一事一议的方式予以财政扶持奖励。对招商引资做出突出贡献的个人，除按规定奖励外，将给予一定政治荣誉。
6、 我镇原有企业重新注册登记的（破产企业除外），不享受本政策。
（二） 纳税奖励规定
企业要加大管理力度，增加技改投入，提高经济效益。年纳税额实现20-50万元的，奖励厂长经理3000元；50-100万元的奖励5000元；100-150万元的奖励8000元；150万元以上奖励10000元。对个别企业违反国家法规偷税漏税的，一经查出，不予以奖励并责成有关部门予以重罚。
（三） 一产项目的奖励规定
进一步加快农业产业化进程。党委、政府继续实行鼓励发展"两高一优"农业的优惠政策，积极推进"两退两还"进展。对年内按标准集中发展经济林面积200亩以上，成活率达到80%以上；新建标准大棚20个；种植花卉苗木面积100亩以上的村，每实现其中一项，奖励村支部书记、主任各1000元。年内新建饲养小区集中4000平方米以上的，奖励村支部书记、主任各1000元；其中，大棚集中20个以上，饲养小区4000平方米的每平方米补助2元
（四） 严格考核。
年终党委、政府责成有关部门组成考核班予严格考核，并根据考核结果认真兑现奖励政策。
四、 加强领导，落实责任，强化措施，确保全镇经济发展计划顺利实施。
二00三年全镇经济发展的任务光荣而艰巨，完成和超额完成全年的奋斗目标，加强领导是关键，落实措施是保障，强化责任是手段，全镇各级领导干部及广大人民群众要切实把精力集中到发展经济上来，不等不靠，积极进取，充分发挥自身优势，因地制宜，宜工则工，宜农则农，宜商则商，不限经济成分，不显规模，最大限度的调动各方面的积极性，推动全镇经济快速发展。双管单位领导干部在做好本职工作的同时，要自觉地响应镇党委、政府的号召，积极招商引资，为全镇经济发展做出新的贡献。
